2021年1月1日，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)（簡(jiǎn)稱“非洲自貿(mào)區(qū)”）正式啟動(dòng)并進(jìn)行首筆交易。然而受疫情、南非暴亂及部分地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)定等因素影響，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)面臨極大挑戰(zhàn)。
浙江師范大學(xué)非洲研究院南非分院主任劉釗軼日前接受記者采訪時(shí)表示，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)從三個(gè)層次運(yùn)作：其一，從非盟層面，通過非盟既有的貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行建設(shè)；其二，從非洲經(jīng)濟(jì)共同體層面，非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)的目的是要消除共同體差異；其三，從成員國(guó)層面，要求發(fā)展策略協(xié)同，各國(guó)需要在非洲自貿(mào)區(qū)框架下調(diào)整政策，如修改貿(mào)易規(guī)則、調(diào)整關(guān)稅等。
劉釗軼分析，疫情之下，很多國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇困難，加之非洲疫苗接種率不高，這給非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)增添了困難。一些依賴旅游行業(yè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以恢復(fù)，依賴石油行業(yè)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)同樣不容樂觀，而經(jīng)濟(jì)多元化的國(guó)家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)則較為樂觀。南非作為非洲經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊除了需要應(yīng)對(duì)疫情，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的暴亂也極大地?fù)p害了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因?yàn)槟戏?0%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值是由服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的。
劉釗軼表示，非洲自貿(mào)區(qū)的總體目標(biāo)是為貨物和服務(wù)建立一個(gè)單一的非洲市場(chǎng)，促進(jìn)商人和投資活動(dòng)的自由流動(dòng)，并為之后的非洲統(tǒng)一關(guān)稅聯(lián)盟的建立奠定基礎(chǔ)。目前來看，非洲各地區(qū)參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的進(jìn)度不同。非洲西部一體化進(jìn)程較快但效果不佳，東部地區(qū)進(jìn)程一波三折，南部地區(qū)進(jìn)展最有效且一體化程度最高，北部及中部地區(qū)則進(jìn)展滯后。
非洲自貿(mào)區(qū)協(xié)議實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入第二階段，計(jì)劃到2025年7月實(shí)現(xiàn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體90%的關(guān)稅細(xì)目降至零，到2030年7月最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體90%關(guān)稅細(xì)目降至零。劉釗軼講道，在非洲自貿(mào)區(qū)建設(shè)中，貨物貿(mào)易的目標(biāo)是提高海關(guān)手續(xù)效率，促進(jìn)區(qū)域和大陸價(jià)值鏈提升，加速非洲大陸的社會(huì)經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程。服務(wù)貿(mào)易的目標(biāo)是鼓勵(lì)增加投資，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，逐步放開服務(wù)貿(mào)易。
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