當(dāng)前，國際社會高度關(guān)注氣候變化問題，西方發(fā)達國家紛紛推出本國的碳達峰、碳中和路線圖。碳標(biāo)簽作為標(biāo)識產(chǎn)品生命周期中溫室氣體排放量的方法，已經(jīng)被越來越多的發(fā)達國家所接受。
一、產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度
（一）基本概念。產(chǎn)品碳標(biāo)簽（Carbon Labelling）是一種環(huán)境標(biāo)識，是為了緩解氣候變化、減少溫室氣體排放、推廣低碳排放技術(shù)，把商品在全生命周期（一般包括從原料、制造、儲存、運輸、廢棄到回收全鏈條）中所排放的溫室氣體排放量，在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來，以標(biāo)簽的形式告知消費者產(chǎn)品的碳信息。這一方法可引導(dǎo)公眾綠色低碳的消費偏好，從而反向激勵企業(yè)的環(huán)保行為，推動企業(yè)改進生產(chǎn)工藝、優(yōu)化新產(chǎn)品設(shè)計、選擇供應(yīng)商并自愿內(nèi)化環(huán)境成本，減少產(chǎn)品碳排放量。
（二）產(chǎn)品碳標(biāo)簽的類別。按照標(biāo)簽披露內(nèi)容，現(xiàn)行的碳標(biāo)簽主要分為碳足跡標(biāo)簽、碳減排標(biāo)簽、碳中和標(biāo)簽三類。碳足跡標(biāo)簽公布了產(chǎn)品全生命周期的碳排放量，或者標(biāo)識出產(chǎn)品全生命周期每一階段的碳排放量；碳減排標(biāo)簽不公布明確的碳排放數(shù)據(jù)，僅表明在整個生產(chǎn)周期內(nèi)碳排放量低于某個既定目標(biāo)；碳中和標(biāo)簽也不公布明確的碳排放數(shù)據(jù)，標(biāo)示了產(chǎn)品碳足跡已通過碳中和的方式被完全抵消，更多彰顯了生產(chǎn)企業(yè)的社會責(zé)任。
按照標(biāo)簽表現(xiàn)形式，現(xiàn)行的產(chǎn)品碳標(biāo)簽可分為碳分?jǐn)?shù)標(biāo)簽、碳標(biāo)識標(biāo)簽、碳等級標(biāo)簽等。其中，產(chǎn)品碳分?jǐn)?shù)標(biāo)簽公布了產(chǎn)品在整個生命周期內(nèi)的碳足跡，便于消費者對不同產(chǎn)品碳足跡的比較，引導(dǎo)消費者選擇更加低碳的產(chǎn)品；產(chǎn)品碳標(biāo)識標(biāo)簽，只表明產(chǎn)品碳排放量達到了某一碳排放或碳減排的標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品碳等級標(biāo)簽將產(chǎn)品整個生命周期內(nèi)的碳足跡與同行業(yè)平均水平比較，標(biāo)識出其在行業(yè)中所處等級。
按照標(biāo)簽屬性，現(xiàn)行的產(chǎn)品碳標(biāo)簽可分為由政府機構(gòu)實施的公共碳標(biāo)簽、以及由私人機構(gòu)實施的私有碳標(biāo)簽。多數(shù)產(chǎn)品碳標(biāo)簽為公共碳標(biāo)簽。
二、產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度實施推廣情況
產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度是引導(dǎo)公民踐行綠色低碳生活方式并倒逼企業(yè)主動采取低碳生產(chǎn)措施的重要舉措，是規(guī)避新技術(shù)性貿(mào)易壁壘、實施碳減排與碳中和的有效工具。自2007年起，各國關(guān)于碳標(biāo)簽的討論不斷涌現(xiàn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始制定。目前，全球有英國、日本、法國、美國、韓國、泰國、瑞士、瑞典、德國、加拿大、歐盟、中國臺灣等14個國家、地區(qū)或區(qū)域組織推行產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，但是在標(biāo)簽類別、核算方法等方面有所不同。
（一）英國是全球最早實行產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度的國家。由英國政府資助的非營利機構(gòu)碳信托公司（Carbon Trust）于2006年提出碳標(biāo)簽，2007年試行后推出第一批碳標(biāo)簽產(chǎn)品，涉及薯片、洗發(fā)水等。Tesco是英國第一家實施碳標(biāo)簽的零售商，其上架的近8萬種產(chǎn)品上印有碳標(biāo)簽。2008年底，英國發(fā)布“PAS 2050：2008商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價規(guī)范”，2011年發(fā)布改進版。這是全球首個產(chǎn)品碳標(biāo)簽方法標(biāo)準(zhǔn)，也是產(chǎn)品碳標(biāo)簽中使用率最高的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）法國是第一個將產(chǎn)品碳標(biāo)簽寫入法典的國家。2008年在部分連鎖超市的商品和結(jié)賬單上引入碳排放值。2021年4月，法國國民議會通過了《在產(chǎn)品上添加“碳排放分?jǐn)?shù)”標(biāo)簽》修正法案。
（三）日本是第一個實施產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度的亞洲國家。2009年開啟為期3年的試點工作，期間累計制定73類產(chǎn)品的種類規(guī)則，有495項產(chǎn)品（約100家企業(yè)）被授權(quán)使用碳標(biāo)簽，其中食品和電器產(chǎn)品占比較大。2011年4月，開始實施農(nóng)產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，要求商店出售的農(nóng)產(chǎn)品通過碳標(biāo)簽，向消費者顯示生產(chǎn)過程中排放的二氧化碳量。
（四）美國是典型的“自下而上”實行碳標(biāo)簽制度的國家，即由企業(yè)或非營利性組織自發(fā)推行，因此碳標(biāo)簽種類較多。包括：碳中和標(biāo)簽、氣候意識標(biāo)簽、私有碳標(biāo)簽、加州食品碳標(biāo)簽等。推行時間大多始于2007年至2009年。
（五）韓國在2008年開始試行產(chǎn)品碳標(biāo)簽產(chǎn)品或服務(wù)，包括航空公司、燃氣鍋爐、洗發(fā)精、洗衣機等。2009年2月正式推出產(chǎn)品碳標(biāo)簽。
三、中國產(chǎn)品碳標(biāo)簽相關(guān)現(xiàn)狀
我國尚未正式實施完整的全鏈條產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度，但正在積極推進相關(guān)領(lǐng)域工作。
一是在技術(shù)體系、標(biāo)準(zhǔn)制定、試點示范等方面進行深入研究。為建立符合我國產(chǎn)品技術(shù)特點的碳足跡評價技術(shù)體系，“十二五”國際技術(shù)支撐計劃設(shè)立了“電子信息、造紙和印刷行業(yè)典型產(chǎn)品碳足跡評價關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”課題（2011年1月-2013年12月），研究制定了近20項項標(biāo)準(zhǔn)草案，從技術(shù)層面、實施層面規(guī)范產(chǎn)品碳足跡評價辦法、操作規(guī)程等。同時，指導(dǎo)聯(lián)想集團、恒安（中國）紙業(yè)等多家企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡評價與碳標(biāo)簽應(yīng)用示范工作。此外，科研人員還持續(xù)開展了包括農(nóng)產(chǎn)品（如小麥、蘋果、肉食）、食品（如牛奶）、生活消耗品（如服裝、衛(wèi)生紙、家具、家用電器）、工業(yè)消耗品（如水泥、汽油）和旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域碳足跡、產(chǎn)品碳標(biāo)簽制度、由此帶來的消費偏好等方面研究工作。
二是積極探索產(chǎn)品低碳化發(fā)展管理制度。一方面“自上而下”，國家發(fā)展改革委等部門2013年頒布、2015年修訂了《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，將硅酸鹽水泥、平板玻璃等產(chǎn)品納入低碳產(chǎn)品認(rèn)證目錄。環(huán)保部門先后發(fā)布家用電動洗衣機、水泥等12項環(huán)境標(biāo)志低碳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。另一方面“自下而上”開展試點工作，由企業(yè)或行業(yè)機構(gòu)自發(fā)編制行業(yè)或產(chǎn)品碳足跡評價規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)，推行碳標(biāo)簽工作，如“中國汽車低碳行動計劃”“電器電子碳中和2060行動計劃”“中國碳標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟”等。
三是逐步推進產(chǎn)品碳排放標(biāo)準(zhǔn)化工作。2008年成立溫室氣體管理技術(shù)委員會，2014年成立全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，負責(zé)碳排放管理術(shù)語、統(tǒng)計、監(jiān)測，低碳產(chǎn)品，碳中和等領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作。同時，研制或轉(zhuǎn)化便攜式計算機、臺式微型計算機、乘用車等產(chǎn)品的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
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