越來越多中國企業(yè)做起了聯(lián)合國的生意!數(shù)據(jù)顯示,2021年,中國成為聯(lián)合國采購第三大供應(yīng)國,采購金額增長70.5%,達(dá)到17.33億美元;更多中國企業(yè)注冊成為聯(lián)合國供應(yīng)商。
聯(lián)合國采購,正是國際公共采購的一種。作為國際貿(mào)易的重要組成部分,近年來,國際公共采購逐步進(jìn)入更多中國企業(yè)的視野。國際公共采購帶來的是一個怎樣的市場?中國企業(yè)如何參與?
數(shù)千億美元的大市場
“終于有了!”第一次中標(biāo)聯(lián)合國采購的情形,讓胡晶晶印象深刻。那是2020年4月的一個周五,臨近下班時間,胡晶晶和同事收到一條來自聯(lián)合國糧食計劃署關(guān)于防疫物資的訂單采購需求。單子要得急,胡晶晶立刻放下手頭其他工作,和同事一起啟動響應(yīng)方案,不到48小時的時間內(nèi),1300多箱、價值100多萬美元的防疫物資已經(jīng)整整齊齊運送到指定地點。
胡晶晶是廈門國貿(mào)集團(tuán)股份有限公司(簡稱“國貿(mào)股份”)旗下啟潤醫(yī)療公司國際業(yè)務(wù)部經(jīng)理,在那次中標(biāo)之前,公司已經(jīng)籌備了2年多。2017年,一次聯(lián)合國采購宣講會,讓這家公司對聯(lián)合國和國際公共采購有了初步了解。“我們回去之后認(rèn)真研究了一番,得出的結(jié)論是:值得參與?!焙Ьдf。
對一些中國企業(yè)來說,國際公共采購或許還稍顯陌生。據(jù)了解,國際公共采購是國際貿(mào)易的重要組成部分,包括各個國家和地區(qū)、各有關(guān)國際組織的采購,涵蓋范圍廣、市場規(guī)模大。
聯(lián)合國采購是聯(lián)合國機構(gòu)維持全球運轉(zhuǎn)、實施維和行動、人道主義緊急救援和發(fā)展援助項目所需物資和服務(wù)的采購。作為全球最大的國際組織和最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺,聯(lián)合國全球采購近年持續(xù)快速增長,采購金額從2001年的50億美元上升到2021年的296億美元,創(chuàng)下有記錄以來的最高年度采購額。
目前大多數(shù)聯(lián)合國成員國在進(jìn)行政府采購時,也會使用聯(lián)合國注冊供應(yīng)商名單,“由此帶來的貿(mào)易機會高達(dá)數(shù)千億美元”,商務(wù)部原副部長蔣耀平介紹。
“聯(lián)合國是世界上最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺,有很高的權(quán)威性。企業(yè)要實現(xiàn)‘走出去’戰(zhàn)略,參與國際競爭,這是一個最好的試驗場和加速器。”中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會常務(wù)副會長王栩男說。
聯(lián)合國都采購啥?采購商品、采購服務(wù),應(yīng)有盡有。食物、醫(yī)藥用品、車輛、計算機和軟件、住房住所、通訊設(shè)備、化工用品、建筑材料、安保裝備;航空包機服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、建筑施工服務(wù)、安全保護(hù)服務(wù)、貨物運輸服務(wù)、咨詢服務(wù)、電訊服務(wù)等都在采購之列。
不過,作為全球最大的工業(yè)制造國和貨物出口國,中國企業(yè)參與聯(lián)合國采購的程度卻很低。2020年以前的很長一段時間里,聯(lián)合國在中國年度直接采購額占全球采購總額的比例僅為1%-2%。中國貿(mào)促會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,聯(lián)合國每年采購的商品中超過1/3是“中國制造”,這些中國商品主要通過第三方轉(zhuǎn)口實現(xiàn),中國商品的比較優(yōu)勢未能在聯(lián)合國采購中充分體現(xiàn)。
把制造大國優(yōu)勢發(fā)揮出來
從2008年第一次參與聯(lián)合國采購中標(biāo),到2010年采購金額達(dá)到十幾萬美元,再到去年采購金額超過3000萬美元,青島海爾生物醫(yī)療股份有限公司是較早一批參與國際公共采購并不斷發(fā)展壯大的中國企業(yè)之一。對中國企業(yè)最初參與聯(lián)合國采購時面臨的難題,公司副總經(jīng)理王廣生感受很深。他列舉了好幾項:語言問題;采購條款多、合同復(fù)雜;申請有門檻、產(chǎn)品要認(rèn)證;付款條件等?!白畛鯉啄辏緡H公共采購業(yè)務(wù)量不大,但要求相對嚴(yán)苛,從產(chǎn)品認(rèn)證到招投標(biāo),我們的投入的確不少?!蓖鯊V生坦言。
中國貿(mào)促會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,中國企業(yè)在參與國際公共采購中面臨信息缺失、能力不足、配套服務(wù)不到位等問題。比如,企業(yè)不知道、不了解、不熟悉聯(lián)合國采購,獲取采購信息的渠道不暢;缺少國際投標(biāo)專業(yè)人才,不了解采購規(guī)則,不會投標(biāo);缺乏海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支持,無法提供及時有效的售后服務(wù)等。
這些短板,曾在較長時間內(nèi)影響了中企在國際公共采購中的參與度。不過,隨著企業(yè)國際化步伐加快,轉(zhuǎn)變也在發(fā)生。在與長期合作的國內(nèi)廠商交流時,胡晶晶發(fā)現(xiàn),這些廠家越來越有國際意識,會主動為產(chǎn)品申請專利、參與國際認(rèn)證?!捌髽I(yè)國際化步伐跟上了,資源整合起來就更有優(yōu)勢?,F(xiàn)在中國的產(chǎn)品越來越受歡迎,我們在把中國產(chǎn)品推向世界時更有信心和底氣了?!彼f。
國貿(mào)股份是一家供應(yīng)鏈運營企業(yè),在2017年決定參與聯(lián)合國采購時,他們發(fā)現(xiàn)公司至少具備3個有利條件:公司經(jīng)營的中國產(chǎn)品有良好品質(zhì),并獲得眾多國際認(rèn)證;聯(lián)合國采購訂單通常由多種產(chǎn)品、多種需求組成,而公司具備獨特的資源整合優(yōu)勢;以“多式聯(lián)運”物流網(wǎng)絡(luò)為支撐,可以滿足訂單“門對門”的運輸需求。在這樣的基礎(chǔ)之上,公司堅持參與投標(biāo),“攢下很多經(jīng)驗,時間到了,自然開花結(jié)果。”胡晶晶說。
中國聯(lián)合國采購促進(jìn)會網(wǎng)站信息顯示,聯(lián)合國采購與一般貿(mào)易采購的不同在于,聯(lián)合國采購無收款風(fēng)險;無貿(mào)易壁壘,不受雙邊貿(mào)易束縛,免除了配額、反傾銷和關(guān)稅的困擾;采購種類繁多。這也意味著企業(yè)可參與的空間很大。
“聯(lián)合國采購的相關(guān)要求設(shè)置了一定的門檻,導(dǎo)致很長時間以來中國企業(yè)參與國際公共采購相對較少,但困難一旦克服,中國制造大國的優(yōu)勢將充分發(fā)揮出來?!蓖鯊V生說。
鼓勵更多中國商品和服務(wù)參與
近幾年,王廣生常受邀作為嘉賓,分享企業(yè)一步步摸索并成功中標(biāo)聯(lián)合國采購的經(jīng)驗。他感受到,圍繞“國際公共采購”“聯(lián)合國采購”展開的宣講會、分享會、交流會明顯變多了,國際公共采購也進(jìn)入更多中國企業(yè)的視野。
有數(shù)據(jù)顯示,目前中國企業(yè)注冊成為聯(lián)合國供應(yīng)商的數(shù)量已突破1萬家,居全球第二位。參與國際公共采購這一龐大市場,對企業(yè)來說,也意味著在更大范圍、更高水平、更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭與合作。
“聯(lián)合國采購,單次金額可能不大,但背后的認(rèn)可是難以用價格來衡量的?!焙ЬС3_@樣向合作伙伴介紹。她說,成為聯(lián)合國采購供應(yīng)商,會讓國外客戶對品牌和產(chǎn)品的信任度、認(rèn)可度更高。尤其是疫情發(fā)生之后,出國認(rèn)識新客戶的機會減少了,這個身份的價值更加凸顯。還有的中國企業(yè)成為聯(lián)合國供應(yīng)商后,國際格局一下子打開了。
海爾生物多年來保持較高的復(fù)合增長率。王廣生認(rèn)為,參與聯(lián)合國采購,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范化、產(chǎn)品品質(zhì)和品牌形象的提升、公司國際業(yè)務(wù)隊伍的鍛煉都發(fā)揮了重要作用。
中國貿(mào)促會等部門舉辦了一系列專題活動,大力推動中國企業(yè)特別是中小企業(yè)參與聯(lián)合國等國際公共采購?!皡⑴c聯(lián)合國采購,鼓勵和吸引更多高質(zhì)量的中國商品和服務(wù)進(jìn)入聯(lián)合國采購的目錄清單,有利于中國企業(yè)增強國際競爭力,也將為中國企業(yè)開拓更廣闊的國際市場帶來無限商機?!敝袊Q(mào)促會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)介紹,針對企業(yè)參與聯(lián)合國等國際公共采購的短板弱項,中國貿(mào)促會將為企業(yè)提供精準(zhǔn)的培訓(xùn)服務(wù),包括投標(biāo)流程解讀、產(chǎn)品合規(guī)介紹、投標(biāo)技能提升、采購數(shù)據(jù)分析、檢測認(rèn)證、翻譯、物流及訂單融資等國際公共采購相關(guān)內(nèi)容。同時,不斷完善金融、物流及售后服務(wù)等配套服務(wù)體系,提高企業(yè)參與聯(lián)合國等國際公共采購?fù)稑?biāo)的成功率。
王廣生發(fā)現(xiàn),參與國際公共采購,也是企業(yè)“走出去”過程中,講好中國故事、傳播中國聲音的一個載體?!拔覀児?yīng)的貨品都是由聯(lián)合國采購,免費提供給用戶。而當(dāng)?shù)厝嗣駮吹?,這些可靠的貨品和服務(wù),是‘Made in China’(中國制造)?!?/p>
鏈接:國際公共采購是什么?
◆國際公共采購是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié),包括各個國家和地區(qū)、各有關(guān)國際組織的采購。
◆聯(lián)合國采購是國際公共采購的重要組成部分。
作為全球最大的國際組織和最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流平臺,聯(lián)合國全球采購近年持續(xù)快速增長,采購金額從2001年的50億美元上升到2021年的296億美元,創(chuàng)下有記錄以來的最高年度采購額。
◆聯(lián)合國每年采購的商品中超過1/3是“中國制造”,這些中國商品主要通過第三方轉(zhuǎn)口實現(xiàn)。
(來源:人民日報海外版,記者:李 婕)