編者按：CGTN“決策者”是一個全球平臺，供決策者分享他們對影響當(dāng)今世界之事件的見解。陳建安是中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副會長。文章僅代表作者的觀點(diǎn)，而非本臺觀點(diǎn)。
開放已經(jīng)成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。黨的十八大以來，我國在對外開放中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，連續(xù)多年對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動力源。作為我國對外開放的重要窗口，中國貿(mào)促會致力于拉緊中外企業(yè)利益紐帶、推動國際經(jīng)貿(mào)往來、促進(jìn)國家關(guān)系發(fā)展，持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)做精貿(mào)促工作，逐步發(fā)展成為我國外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的一支重要力量。
我國開放事業(yè)取得歷史性成就
過去十年，我國充分利用兩個市場兩種資源，不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)了對外開放的新局面。
首先，高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”拓展開放新空間。著眼于打通內(nèi)陸開放、向西開放通道，與149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，中老鐵路建成通車，雅萬高鐵等一大批項目扎實推進(jìn)，開放空間逐步從沿海、沿江向內(nèi)陸、沿邊延伸。2013至2021年，我國與沿線國家貨物貿(mào)易額累計達(dá)11萬億美元。2021年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線對57個國家非金融類直接投資達(dá)1203億美元，同比增長14.1%。
此外，對外經(jīng)貿(mào)合作再上新臺階。貨物和服務(wù)貿(mào)易總額從2012年的4.4萬億美元增長到2021年的6.9萬億美元，從位列全球第二躍升至連續(xù)兩年全球第一，全球貨物貿(mào)易第一大國的地位更加穩(wěn)固。雙向投資穩(wěn)居世界前列，2017年以來吸引外資連續(xù)四年位居世界第二，2021年吸引外資達(dá)1.15萬億人民幣，比2012年增長62.9%。對外投資流量穩(wěn)居全球前三位，2021年對外非金融類直接投資總額1136億美元，比2012年增長47%。
同時，制度型開放邁出新步伐。涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)和政策制度不斷完善，開放型經(jīng)濟(jì)治理能力和發(fā)展質(zhì)量大幅提升。經(jīng)過歷時4年探索，把自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)驗推廣至全國，限制措施由93項減至31項。實施新的《外商投資法》，開啟外商投資管理新體制。去年，海南推出第一張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)不斷深化，北京國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)試點(diǎn)任務(wù)實施率達(dá)到89%，新增天津、上海、重慶、海南4個試點(diǎn)地區(qū)。
鼓舞人心的是開放平臺建設(shè)也已取得新進(jìn)展。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)從藍(lán)圖變成實景。2013年以來設(shè)立21個自貿(mào)試驗區(qū)，累計開展3400余項改革試點(diǎn)，向全國復(fù)制推廣278項制度創(chuàng)新成果，貢獻(xiàn)了全國17.3%的進(jìn)出口額和18.5%的吸收外資總額。2018年海南自貿(mào)港建設(shè)啟動，累計推出120多項制度創(chuàng)新成果。成功舉辦中國國際進(jìn)口博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等重大展會，彰顯了主動向世界開放市場的大國風(fēng)范。
在區(qū)域合作方面中國也實現(xiàn)了新突破。加快實施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，自貿(mào)“朋友圈”不斷擴(kuò)大，簽署自貿(mào)協(xié)定數(shù)由10個增長到19個，涉及26個國家和地區(qū)，與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占對外貿(mào)易總額比重由17%增長到35%。2022年1月1日，RCEP正式生效實施，全球人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)正式落地，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力。正式申請加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，向?qū)崿F(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定目標(biāo)邁出新步伐。
近年來，中國在參與全球經(jīng)濟(jì)治理方面作出新貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，同外部世界的互動持續(xù)加深。積極參與世貿(mào)組織改革，堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體制。主動參與國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。在二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等國際舞臺提出中國倡議、中國方案，2014年推動達(dá)成《APEC推動實現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》，2016年推動達(dá)成《G20全球投資指導(dǎo)原則》，成為推動國際格局發(fā)展變化的重要力量之一。
奮力譜寫新時代貿(mào)促事業(yè)發(fā)展新篇章
過去十年，中國貿(mào)促會以更高站位、更寬視野、更實舉措，搭建促進(jìn)中外企業(yè)合作平臺，當(dāng)好聯(lián)通國內(nèi)外市場橋梁紐帶，推動貿(mào)促事業(yè)攀上新高峰、到達(dá)新高度。
貿(mào)促會全力服務(wù)新時代中國特色大國外交。積極主動配合對外工作大局，籌辦中外領(lǐng)導(dǎo)人出席的重大活動250多場、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人會見境外工商界代表團(tuán)85批次。牽頭舉辦亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、二十國集團(tuán)工商峰會、金磚國家工商論壇等，習(xí)近平主席分別出席開幕式并發(fā)表主旨演講。圓滿完成3屆世博會參展任務(wù)。加強(qiáng)對未建交國家和新建交國家貿(mào)易投資促進(jìn)工作，在危地馬拉、薩爾瓦多等國家舉辦10多場中華人民共和國貿(mào)易展。
秉持共商共建共享原則，貿(mào)促會推動了“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。貿(mào)促會已與相關(guān)國家對口機(jī)構(gòu)建立393個多雙邊工商合作機(jī)制，舉辦各類展會、論壇、項目對接等活動3000多場。參與籌辦兩屆“一帶一路”國際合作高峰論壇?！耙粠б宦贰逼髽I(yè)家大會促成中外企業(yè)簽署125項協(xié)議，總計640多億美元。參與籌辦4屆中國國際進(jìn)口博覽會、3屆中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會，舉辦20多場配套活動，促成一批簽約和合作意向。為3.6萬家企業(yè)提供培訓(xùn)，幫助3000多家企業(yè)排查合規(guī)風(fēng)險。
為激發(fā)市場發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)國際交流，貿(mào)促會持續(xù)助力構(gòu)建國際一流營商環(huán)境。推動落實外商投資法及實施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。成立服務(wù)外資企業(yè)工作專班，建立企業(yè)訴求自下而上、便捷快速“直通車”。連續(xù)3年承辦在華外國商協(xié)會和外資企業(yè)代表座談會。統(tǒng)籌全國貿(mào)促系統(tǒng)，構(gòu)建由監(jiān)測中心、監(jiān)測站、監(jiān)測點(diǎn)組成的營商環(huán)境監(jiān)測體系。組織在華外國商協(xié)會、中國國際商會會員企業(yè)等開展“地方行”活動。建立19個地方自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)中心。簽發(fā)各類商事證書4100萬份，幫助企業(yè)減免申辦費(fèi)用12億元。
10年來，中國法治建設(shè)取得了前所未有的發(fā)展，貿(mào)促會也在全方位提供高水平商事法律公共服務(wù)。10余次代表我國工商界參加美301調(diào)查等聽證會并進(jìn)行抗辯，組織應(yīng)對國外對華經(jīng)貿(mào)摩擦案件近百起、涉案金額90多億美元。新受理商事海事仲裁案件年均增長15%，爭議金額年均增長27%。受理商事調(diào)解案件兩萬多起、標(biāo)的額300多億元人民幣。為企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)50萬件，代理專利“內(nèi)向外”申請量年均增長近20%。出具不可抗力事實性證明約7600份，共涉及合同金額近7600億元人民幣。“貿(mào)法通”平臺發(fā)布國內(nèi)外法律、政策等3萬條、接受企業(yè)咨詢25.7萬余次。發(fā)起成立國際商事爭端預(yù)防與解決組織。
貿(mào)促會還積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革。維護(hù)多邊主義和自由貿(mào)易，組織我國企業(yè)深度參與多邊機(jī)制工商界活動，提出一系列中國倡議。圍繞推動世界貿(mào)易組織改革提出建議，在國際商會活躍度日益提高，切實履行我國參加國際展覽局相關(guān)事務(wù)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理職責(zé)，成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織長期觀察員及聯(lián)合國貿(mào)法會觀察員、貿(mào)發(fā)會議全面觀察員，獲得聯(lián)合國工發(fā)組織咨商地位。與國際金融論壇合作舉辦多場會議。推薦194人次前往國際組織任職。
為推動高質(zhì)量的全球經(jīng)貿(mào)合作，貿(mào)促會著力打造外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高水平應(yīng)用型智庫。圍繞國家重大戰(zhàn)略實施、涉企政策制定和市場主體所急所盼建言獻(xiàn)策，促進(jìn)施政與助企緊密結(jié)合。“一帶一路”國別法律研究、年度歐盟和美國營商環(huán)境報告、全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)報告等品牌調(diào)研成果獲各方認(rèn)可，關(guān)注度和影響力不斷提升。加強(qiáng)企業(yè)、專家等資源統(tǒng)籌，綜合運(yùn)用訪談、問卷、座談等多種方式，完成季度調(diào)研或緊急交辦任務(wù)。修訂例行新聞發(fā)布會制度，及時發(fā)布主要工作進(jìn)展和重要經(jīng)貿(mào)活動，取得良好傳播效果。
2022年5月18日，習(xí)近平主席在慶祝建會70周年大會暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會上發(fā)表重要視頻致辭，有力發(fā)出中國擴(kuò)大高水平開放、推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的時代強(qiáng)音，殷切期待中國貿(mào)促會在推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)更好發(fā)展、爭取更大成績，為做好新時代貿(mào)促工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
站在新起點(diǎn)上，我們將牢牢把握習(xí)近平主席重要視頻致辭精神的核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，深刻理解其歷史邏輯、理論邏輯、國際邏輯，錨定建設(shè)中國特色、世界一流貿(mào)促機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，發(fā)揮聯(lián)通政企、融通內(nèi)外、暢通供需優(yōu)勢，乘勢而上、開拓奮進(jìn)、追求卓越，開辟發(fā)展新賽道、打造競爭新優(yōu)勢，織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)、擴(kuò)大國際朋友圈，在新時代中國發(fā)展的壯闊征程上更有作為，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
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