4月28日，針對歐盟發(fā)布條例要求海關對自中國進口電動汽車進行登記，中國貿促會新聞發(fā)言人趙萍在例行新聞發(fā)布會上向21世紀經濟報道記者表示，中國貿促會將秉持開放合作理念，組織更多中歐經貿交流活動，推動中歐企業(yè)務實合作更上一層樓，同時也將密切關注歐方改善營商環(huán)境相關舉措，堅定維護中國企業(yè)合法權益。
自去年10月以來，歐盟委員會一直對中國電動汽車進行反補貼調查，調查預計將于今年11月完成。3月，歐盟委員會發(fā)布條例，要求海關對來自中國的進口電動汽車進行進口登記，認為去年對華發(fā)起反補貼調查后的進口量大幅增加，將危害歐盟市場。若最終調查認定中國電動車接受了所謂“不公平補貼”，歐盟有可能將對這些登記在冊的進口車輛征收“追溯性關稅”。
對此，趙萍向21世紀經濟報道記者表示，“脫鉤斷鏈”沒有出路，開放合作是唯一選擇。中歐合作對雙方有利，對世界有利。中歐雙方應堅持通過對話磋商解決彼此關切，深化互利合作，推動中歐關系穩(wěn)定健康發(fā)展。
中國貿促會發(fā)布的《歐盟營商環(huán)境報告2023/2024》顯示，過去一年，中歐雙邊經貿合作呈現鞏固發(fā)展的良好勢頭。一是雙邊經貿合作展現強大韌性。中國仍為歐盟第二大貿易伙伴、第一大進口來源地、第三大出口市場；歐盟是中國第二大貿易伙伴、第二大進口來源地和第二大出口市場。二是中歐經貿合作領域不斷拓寬。中歐雙方在宏觀經濟政策協調、產業(yè)鏈供應鏈合作、改善營商環(huán)境、世貿組織改革、金融業(yè)雙向開放和監(jiān)管合作等方面達成了一系列成果和共識。52.38%的受訪企業(yè)表示，會保持或擴大對歐投資。
歐委會于4月23日突襲在歐中資企業(yè)辦公場所，以所謂企業(yè)接受外國補貼為名進行檢查。這是2024年2月以來，歐方接連發(fā)起的第5起補貼調查，全部指向中國企業(yè)，也是第一次進行現場搜查。中國業(yè)界對此感到十分震驚、強烈不滿。
對此，趙萍回應道，歐委會這種未作事先通知，未作立案通告，就直接突襲企業(yè)正常辦公場所的不正當行為，凸顯了歐盟營商環(huán)境的進一步惡化。中國貿促會將積極發(fā)揮代言工商、服務企業(yè)的作用，對此事件保持密切關注，采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)正當權益。我們也呼吁歐方盡快回到反對貿易保護主義，倡導公平競爭的軌道上來，通過不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進中歐經貿關系持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。
2023年歐盟營商環(huán)境的改善程度較為有限
《歐盟營商環(huán)境報告2023/2024》指出，2023年歐盟營商環(huán)境的改善程度較為有限。32.84%的受訪企業(yè)認為歐盟營商環(huán)境出現惡化，該比例較上年度減少0.2個百分點。主要表現為：歐盟貿易保護主義進一步抬頭，與部分成員國一道炒作“去風險”概念，制定保護主義政策工具箱，提高外資企業(yè)在歐投資、并購和參與公共采購難度，發(fā)起缺乏充足證據的反補貼調查，干擾企業(yè)的產業(yè)鏈供應鏈合作，導致在歐企業(yè)正常生產經營活動受限。
據趙萍介紹，受訪企業(yè)呼吁歐盟繼續(xù)改善和優(yōu)化營商環(huán)境，主要提出五個方面建議：一是為外資企業(yè)赴歐發(fā)展提供公平、透明的營商環(huán)境，重視外資企業(yè)對歐盟經濟發(fā)展的積極作用。二是停止在“去風險”框架下推動各類歧視性政策，盡力消除前期有關措施帶來的負面影響。三是保持投資市場開放，制定合理的外資審查清單，減少外資準入限制。四是勿濫用貿易救濟措施，鼓勵以電動汽車為代表的新能源行業(yè)深化合作，為中歐正常貿易往來和綠色可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是提升綜合服務水平，有力保障在歐中國企業(yè)利益，提升政府服務意識，提高辦事效率，降低辦事成本。
對于有關國家對中國采取的貿易保護主義措施，業(yè)界對歐盟未來可能采取的追溯征稅措施表示極大的擔憂。中國電動汽車出口企業(yè)反映，中國對歐盟出口量與歐盟電動汽車消費量的變化相適應，并不存在所謂的進口激增和損害歐盟市場的情況。歐盟采取進口登記措施和可能的追溯征稅，增加了進口環(huán)節(jié)，給正常的貿易往來增添負擔，不利于雙方新能源產業(yè)深化合作，也將影響歐盟消費者的利益。
為了打消美歐政府對中國電動汽車的“焦慮”，4月初，商務部部長王文濤攜比亞迪、吉利和上汽等被歐盟調查的公司高層出訪歐洲，并與歐洲汽車制造商協會會長兼雷諾集團首席執(zhí)行官盧卡·德梅奧舉行會晤。王文濤在巴黎表示，中國電動汽車企業(yè)依靠持續(xù)技術創(chuàng)新、完善的產供鏈體系和充分的市場競爭快速發(fā)展，不是依靠補貼取得競爭優(yōu)勢，美國和歐盟關于“產能過剩”的指控毫無依據。
中方堅決反對西方有關中國“產能過剩”的炒作
針對美西方不斷渲染的所謂“中國產能過剩論”，中方也多次作出回應。
商務部新聞發(fā)言人何亞東表示，近期，一些西方國家頻頻指責中國“產能過剩”。這種炒作毫無道理，中方堅決反對。產能問題要在經濟全球化大背景下，充分考慮全球分工和國際市場的現實情況，要秉持客觀、公正和科學立場。對新能源來說，從全球戰(zhàn)略來看，不是產能過剩，而是產能短缺。當前，發(fā)展綠色、低碳、環(huán)保的新能源是全球應對氣變的重要舉措。
國家發(fā)展改革委研究室主任金賢東表示，在市場經濟條件下，供需平衡是相對的、不平衡是普遍的，適度的產大于需有利于市場競爭和優(yōu)勝劣汰，這種現象普遍存在。有些方面把產能問題與國際貿易掛鉤，認為出口商品多了就是產能過剩了，這是站不住腳的。在經濟全球化背景下，供給、需求具有全球性，各國的產能由其產業(yè)比較優(yōu)勢決定。世界各國只有加強合作，才能共同發(fā)展。
海關總署副署長王令浚稱，不認為生產者價格下跌就意味著所謂“產能過剩”，產品價格下跌往往與原材料價格波動、技術更新迭代、生產商主動讓利等多種因素有關。當前，企業(yè)通過不斷研發(fā)創(chuàng)新，運用新技術、新工藝，提高產品品質的同時，有力降低了生產成本，不斷拓展了向下游讓利的空間。中國商品在全球范圍內受到廣泛歡迎，靠的是創(chuàng)新和品質。
外交部發(fā)言人林劍表示，所謂“中國產能過剩沖擊世界市場”是偽命題，以“產能過剩”為由采取貿易保護措施，不會讓自己變得更好，只會破壞產供鏈穩(wěn)定暢通，拖累全球經濟綠色轉型和新興產業(yè)發(fā)展。中國始終對產業(yè)合作秉持開放態(tài)度，希望有關國家秉持開放心態(tài)，堅持公平競爭，打造國際化、市場化、法治化的經貿合作環(huán)境，與中國一道，實現互利共贏，推動經濟全球化向更加普惠包容的方向發(fā)展。
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