3月16日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布《2023年技術(shù)和創(chuàng)新報(bào)告》，強(qiáng)調(diào)綠色創(chuàng)新--碳足跡較小的商品和服務(wù)--為發(fā)展中國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高技術(shù)能力提供的機(jī)會(huì)。
該報(bào)告分析了17種綠色和前沿技術(shù)的市場(chǎng)規(guī)模，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和電動(dòng)汽車(chē)，以及它們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的潛力。
報(bào)告指出，現(xiàn)在是發(fā)展中國(guó)家抓住這一綠色技術(shù)革命所創(chuàng)造的更多價(jià)值的時(shí)候了--并利用它來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使它們對(duì)沖擊有更強(qiáng)的抵抗力，并減少不平等現(xiàn)象。
貿(mào)發(fā)會(huì)議呼吁這些國(guó)家的政府和企業(yè)界投資于更復(fù)雜和更綠色的部門(mén)，提高技術(shù)技能，并擴(kuò)大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施投資。
國(guó)家之間的綠色技術(shù)差距正在擴(kuò)大
報(bào)告中涉及的17項(xiàng)前沿技術(shù)，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和綠色氫氣，代表了1.5萬(wàn)億美元的市場(chǎng)，到2030年可能增長(zhǎng)到超過(guò)9.5萬(wàn)億美元，大約是目前印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模的三倍。
這些技術(shù)主要由少數(shù)國(guó)家提供，特別是美國(guó)、中國(guó)和西歐國(guó)家。目前，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體正在抓住大部分機(jī)會(huì)，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步落后。
發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色技術(shù)出口總額從2018年約600億美元躍升至2021年的超過(guò)1560億美元。在同一時(shí)期，發(fā)展中國(guó)家的出口從類(lèi)似的起跑線570億美元上升到只有約750億美元。三年來(lái)，發(fā)展中國(guó)家在全球出口中的份額從48%以上下降到33%以下。
發(fā)展中國(guó)家對(duì)利用前沿技術(shù)的準(zhǔn)備最不充分
該報(bào)告評(píng)估了各國(guó)對(duì)前沿技術(shù)的準(zhǔn)備情況，提出了“準(zhǔn)備度指數(shù)”，根據(jù)信息通信技術(shù)的部署、技能、研發(fā)活動(dòng)、工業(yè)活動(dòng)和獲得資金五個(gè)“基石”對(duì)166個(gè)國(guó)家進(jìn)行排名。
報(bào)告預(yù)計(jì)， 2030 年，電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng)能、綠色氫能等綠色前沿技術(shù)，市值將達(dá)到2.1萬(wàn)億美元，是目前的四倍。屆時(shí)，電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)收入可能增長(zhǎng)五倍，從目前的 1630 億美元上升至 8240億美元。
指數(shù)顯示，較少發(fā)展中國(guó)家有能力使用包括區(qū)塊鏈、無(wú)人機(jī)、基因編輯、納米技術(shù)、太陽(yáng)能在內(nèi)的前沿技術(shù)。拉丁美洲、加勒比地區(qū)和撒哈拉以南非洲的國(guó)家在使用、采用或適應(yīng)前沿技術(shù)方面的準(zhǔn)備程度最低，有可能錯(cuò)過(guò)當(dāng)前的技術(shù)機(jī)會(huì)。
準(zhǔn)備最充分的是高收入經(jīng)濟(jì)體，特別是美國(guó)、瑞典、新加坡、瑞士和荷蘭。中國(guó)是準(zhǔn)備最充分的發(fā)展中國(guó)家，排名35（下同），其次是巴西（40）、印度（46）和南非（56）。
與中國(guó)在前沿技術(shù)方面的生產(chǎn)和創(chuàng)新能力相比，中國(guó)的排名低于預(yù)期，這主要是由于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和寬帶速度方面的城鄉(xiāng)差距。
發(fā)展中國(guó)家可以在前沿技術(shù)上迎頭趕上
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)家可以利用前沿技術(shù)跨越以往的創(chuàng)新并迅速前進(jìn)。
印度是表現(xiàn)最出色的國(guó)家，比預(yù)期高出67位，其次是菲律賓（高出預(yù)期54位）和越南（高出預(yù)期44位）。
印度在研發(fā)和信息通信技術(shù)方面表現(xiàn)良好。這反映了他們以相對(duì)較低的成本提供了大量合格和高技能的人力資源。
菲律賓和越南在工業(yè)方面的排名很高。這反映了在高技術(shù)制造業(yè)，特別是電子產(chǎn)品方面的外國(guó)直接投資水平很高。
發(fā)展中國(guó)家需要更好的政策和更公平的貿(mào)易規(guī)則
綠色創(chuàng)新機(jī)會(huì)有時(shí)間限制，只有通過(guò)改變政策才能抓住，否則窗口就可能關(guān)閉。
已抓住機(jī)會(huì)的國(guó)家，如巴西和中國(guó)，是通過(guò)強(qiáng)有力的反應(yīng)，包括政府政策（如中國(guó)2006年的可再生能源法），刺激了生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)初步發(fā)展。它得到了太陽(yáng)能補(bǔ)貼、示范項(xiàng)目和私營(yíng)部門(mén)倡議的支持。
如果發(fā)展中國(guó)家要獲得與新技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)收益，其公司必須具備所需能力。這不僅包括科學(xué)或技術(shù)技能，還包括必要的政策、法規(guī)和基礎(chǔ)設(shè)施。
但是，發(fā)展中國(guó)家不可能獨(dú)自利用綠色的機(jī)會(huì)之窗。他們需要一個(gè)有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)，其中的貿(mào)易規(guī)則要符合關(guān)于氣候變化的巴黎協(xié)定。否則，新的綠色部門(mén)將難以在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中出現(xiàn)和發(fā)展，而更清潔和更有生產(chǎn)力的生產(chǎn)仍將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
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