金融時(shí)報(bào)3月1日?qǐng)?bào)道，根據(jù)德國(guó)排放交易機(jī)構(gòu)收集并與其分享的數(shù)據(jù)，只有一小部分歐洲公司遵守了對(duì)碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品的報(bào)告截止期限，突顯出歐盟從2026年開始對(duì)進(jìn)入歐盟的碳密集型產(chǎn)品征稅的努力面臨的挑戰(zhàn)。
歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制(CBAM)是全球首個(gè)對(duì)碳密集型進(jìn)口產(chǎn)品征稅的舉措，目的是防止來(lái)自高污染工業(yè)國(guó)家的廉價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品大量涌入削弱歐盟的重工業(yè)。根據(jù)歐盟的排放交易機(jī)制，重工業(yè)受到嚴(yán)格的氣候監(jiān)管，必須為溫室氣體污染買單。
但根據(jù)德國(guó)排放交易機(jī)構(gòu)收集并與英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》分享的數(shù)據(jù)，在被期待報(bào)告排放量的2萬(wàn)家德國(guó)企業(yè)中，只有不到10%在今年的早先最后期限前做到了這一點(diǎn)。瑞典環(huán)境保護(hù)局表示，只有11%的預(yù)期報(bào)告已被提交。
“我們預(yù)計(jì)的數(shù)量比目前收到的數(shù)量多得多”，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境機(jī)構(gòu)UBA表示，“最重要的原因是，大多數(shù)進(jìn)口商迄今還不知道這項(xiàng)義務(wù)”。
包括鋁、鋼鐵和化肥在內(nèi)的7個(gè)行業(yè)的企業(yè)被要求在1月31日前提交量化其進(jìn)口產(chǎn)品碳排放的報(bào)告，這是將持續(xù)到2026年的試驗(yàn)期的第一階段。未從7月中旬開始報(bào)告的企業(yè)將面臨每噸碳排放50歐元的罰款。
許多業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，所涉及的繁文縟節(jié)將增加本已沉重的行政負(fù)擔(dān)，加劇人們對(duì)歐盟正在失去競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂。“有很多困惑和不確定性。”挪威鋁生產(chǎn)商Hydro的氣候政策經(jīng)理莎拉•海伊(Sarah Hay)表示。
花旗(Citi)分析師警告稱，“特別是從俄羅斯、土耳其、印度和中國(guó)進(jìn)口的份額較大的歐盟國(guó)家，可能會(huì)看到水泥和石灰、化肥、鋼鐵和鋁的投入成本上升”。
由于技術(shù)故障，最后期限延后了一個(gè)月，歐盟委員會(huì)表示，截至2月底，已提交了近1.3萬(wàn)份報(bào)告。大多數(shù)報(bào)告都是關(guān)于來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品。
在2021年對(duì)該稅的初步評(píng)估中，歐盟委員會(huì)表示，預(yù)計(jì)每年將有23.9萬(wàn)筆進(jìn)口交易屬于該措施的范疇。一位歐盟高級(jí)官員表示，很難判斷每個(gè)季度應(yīng)該提交多少份報(bào)告，因?yàn)橹皇前茨甓冗M(jìn)行了估算。
鑒于該措施的新穎性，歐盟官員淡化了明顯的申報(bào)不足，并表示將根據(jù)企業(yè)的早期反饋，很快提出簡(jiǎn)化該機(jī)制的建議。
一位官員表示：“我們需要提出正確的問題，這樣我們的數(shù)據(jù)才能更加準(zhǔn)確。”
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