金融時(shí)報(bào)5月15日報(bào)道,美國對中國商品加征的新關(guān)稅預(yù)計(jì)將促使中國商品改道流向歐洲,并給正極力避免被卷入美中貿(mào)易戰(zhàn)的歐盟帶來更大壓力。
美國總統(tǒng)拜登周二將中國電動(dòng)汽車的關(guān)稅提高至100%,并將鋼鐵和鋁的關(guān)稅提高兩倍。他還將光伏電池的關(guān)稅提高至50%,并表示將把半導(dǎo)體的關(guān)稅從2025年起提高一倍。
“美國發(fā)出了一個(gè)非常明確的訊息,即希望盡量不讓中國參與美國的綠色轉(zhuǎn)型過程。”龍洲經(jīng)訊(Gavekal Research)地緣政治問題分析師謝艷梅表示,“有綠色轉(zhuǎn)型雄心和慷慨補(bǔ)貼的大型發(fā)達(dá)市場就只剩下歐盟了,中國清潔能源產(chǎn)品出口商對這個(gè)市場將勢在必得。”
美國采取這一舉措之際,歐盟委員會正努力保護(hù)本地區(qū)綠色科技產(chǎn)業(yè)不受中國競爭對手商品的沖擊,布魯塞爾官員強(qiáng)調(diào),歐盟缺乏在全球貿(mào)易戰(zhàn)中與美國和中國競爭的實(shí)力。
他們預(yù)測,美國的措施可能會擴(kuò)大本已大得令人不安的歐洲對華貿(mào)易逆差(2023年為2900億歐元),而歐盟正積極尋求動(dòng)用手頭的“權(quán)力”來解決對華貿(mào)易的不平衡。
一位歐盟高級官員表示,布魯塞爾方面正試圖與美國等西方盟友協(xié)調(diào),以避免在中國生產(chǎn)過剩問題上“采?。ㄅc各盟友)不一樣的做法”,并避免歐洲單一市場被中國商品“淹沒”——那種情況“對我們來說真的很成問題”。
但另一位官員表示,歐盟堅(jiān)持其所有貿(mào)易措施都應(yīng)符合世貿(mào)組織規(guī)定,這令其束手束腳。這位官員還表示,違反世貿(mào)組織規(guī)定則會造成更糟糕的局面,對所有各方都產(chǎn)生負(fù)面影響。
分析師預(yù)計(jì),符合這些條件的關(guān)稅為25%,遠(yuǎn)低于美國征收的100%。歐盟針對中國電動(dòng)汽車補(bǔ)貼問題的調(diào)查將在未來幾周內(nèi)完成。
據(jù)美國咨詢公司榮鼎咨詢估算,在這樣的稅率下,中國企業(yè)在歐盟銷售仍然比在國內(nèi)銷售賺錢,因此這樣的關(guān)稅不會起到多大作用。歐盟內(nèi)部在是否對中國企業(yè)采取更強(qiáng)硬行動(dòng)的問題上仍然存在意見分歧,唯恐歐洲企業(yè)遭到報(bào)復(fù)。
德國總理朔爾茨本周警告不要對中國汽車加征關(guān)稅——倘若北京方面采取報(bào)復(fù)行動(dòng),許多德國車企很容易遭殃。瑞典首相烏爾夫·克里斯特松(Ulf Kristersson)也持同樣立場。
但歐盟最近仍然對中國企業(yè)采取了更為激進(jìn)的措施——在一項(xiàng)反補(bǔ)貼調(diào)查中,歐盟委員會的官員上月突擊搜查了安檢設(shè)備制造商同方威視。布魯塞爾方面還利用其新近被賦予的權(quán)力,迫使中國投標(biāo)方退出光伏發(fā)電站和火車合同招標(biāo),并警告北京方面,將限制中國企業(yè)涉足歐盟醫(yī)療設(shè)備市場,除非中國向歐盟制造商開放市場。
一位官員指出,美國進(jìn)口中國電動(dòng)汽車的數(shù)量遠(yuǎn)少于歐洲。歐盟委員會的一位發(fā)言人表示,布魯塞爾方面“與美國一樣擔(dān)憂(中國)產(chǎn)能過剩問題和不公平的貿(mào)易行為……正在通過自己的手段以符合世貿(mào)組織規(guī)則的方式來解決問題”。
歐盟的政策制定者還擔(dān)心一點(diǎn),美國現(xiàn)在采取的措施將為可能重新入主白宮的特朗普樹立先例,特朗普在任時(shí)對從歐盟進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別加征25%和10%的關(guān)稅,他現(xiàn)在已經(jīng)放話,如果贏得11月大選,他將擴(kuò)大此類措施。