歐洲動態(tài)9月27日報道，9月25日，在布魯塞爾舉行的一次活動上，各國監(jiān)管機構(gòu)、歐盟委員會競爭總司（DG COMP）和歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容及科技總司（DG CNECT）就歐盟電信規(guī)則的未來展開了爭論。
歐盟各國、歐盟各機構(gòu)、大科技公司和大大小小的電信公司都在為歐盟未來的電信監(jiān)管大戰(zhàn)做準(zhǔn)備。
其中包括預(yù)計于 2025 年 12 月進行的《歐洲電子通信法規(guī)》（EECC）審查，以及旨在促進超大容量網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的《數(shù)字網(wǎng)絡(luò)法案》（DNA）。
歐洲電子通信監(jiān)管機構(gòu)主席東科·奧布讓（Tonko Obuljen） 說：“電子通信框架是歐盟最統(tǒng)一的框架之一”。
在同一小組討論中，歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容及科技總司司長卡米拉?克洛克（Kamila Kloc）的觀點恰恰相反，她與馬里奧?德拉吉（Mario Draghi）和恩里科?萊塔（Enrico Letta）最近發(fā)表的關(guān)于單一市場未來的報告如出一轍。
德拉吉、萊塔和歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容及科技總司都認為，與美國或中國相比，歐盟的電信業(yè)過于分散，因此需要在歐盟層面進行市場整合和監(jiān)管協(xié)調(diào)。
然而，在同一次會議上，歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容及科技總司司長雷奈斯?豐塔納（Carlota Reyners Fontana）針對歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容及科技總司對國家層面市場整合的支持提出了質(zhì)疑，認為這是解決所謂的電信市所謂碎片化問題的一種方式。
雷奈斯?豐塔納說：“在特定成員國內(nèi)部進行不受約束的國內(nèi)整合并不是[建立單一歐洲市場]的答案”。
歐盟競爭總司在6月份的一份報告中說：“移動電信業(yè)的整合往往會導(dǎo)致用戶價格上漲”。
至于鼓勵投資，雷奈斯?豐塔納和奧布讓都表示“競爭至關(guān)重要”。
雷耶斯?豐塔納說，她支持德拉吉的建議，即統(tǒng)一歐盟頻譜規(guī)則，投資于未來技術(shù)，如先進計算，以減少數(shù)據(jù)傳輸距離，以及開放式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，如 OpenRAN。
奧布讓還表示，他反對間接放松對電信行業(yè)的管制，歐盟委員會正在對相關(guān)市場的建議進行下一步審查。
該建議定義了受成員國當(dāng)局事前監(jiān)管的電信部門子市場。歐盟委員會建議將成員國監(jiān)管機構(gòu)可以干預(yù)的指定市場減少到零。
這將使成員國承擔(dān)界定市場的責(zé)任，但須經(jīng)歐盟委員會批準(zhǔn)，增加了成員國監(jiān)管機構(gòu)的官僚負擔(dān)，并賦予歐盟行政部門更多的審查權(quán)力。
2020年，歐盟委員會將受事前監(jiān)管的子市場數(shù)量從 2003年的18個減少到2個。這些市場包括接入現(xiàn)有運營商擁有的電纜的市場，被稱為 “在固定地點提供的批發(fā)本地接入 ”和 “批發(fā)專用容量”。
歐盟范圍內(nèi)的監(jiān)管機構(gòu)
德拉吉報告建議成立一個歐洲電信監(jiān)管機構(gòu)，與此形成鮮明對比的是，歐洲電子通信監(jiān)管機構(gòu)主席說：“任何監(jiān)管權(quán)力的集中化都應(yīng)該有明確的理由和責(zé)任"。
奧布讓還對監(jiān)管集中化的建議表示擔(dān)憂，例如歐盟通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容及科技總司白皮書中提出的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商市場準(zhǔn)入原產(chǎn)國方法。
他說，這“可能會鼓勵所謂的挑選法院，并造成管轄權(quán)的復(fù)雜性”。
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