愛丁堡的Nathalie Thomas和倫敦的Jim Pickard
北海石油和天然氣生產(chǎn)商周二拒絕了要求英國政府對其利潤征收暴利稅以抵消家庭能源賬單即將上漲的呼吁，并指出它已經(jīng)從該行業(yè)獲得了更高的收入。
由于大臣們面臨著越來越大的壓力來解決迫在眉睫的生活成本危機(jī)，因此對該行業(yè)征收一次性暴利稅是財(cái)政部正在考慮的幾種選擇之一。反對黨工黨周末表示，這樣的征稅可以部分資助其今年對所有家庭能源賬單削減約 200 英鎊的提議。
家庭預(yù)算將在 4 月面臨嚴(yán)重壓力，超過 1500 萬戶家庭的能源賬單上限將增加 700 多英鎊至 2000 英鎊。這將與國民保險(xiǎn)和所得稅的大幅上漲相吻合，通貨膨脹率達(dá)到十年來的最高水平。
但代表海上石油和天然氣運(yùn)營商的貿(mào)易機(jī)構(gòu) OGUK 進(jìn)行了回?fù)?，聲稱財(cái)政部已經(jīng)從飆升的天然氣價(jià)格中受益，“不需要征收暴利稅”。
OGUK 計(jì)算出，由于大宗商品價(jià)格高企，該行業(yè)將從 2021 年 4 月起的兩年內(nèi)額外繳納 30 億英鎊的稅款。該組織表示，這是在政府預(yù)測中已經(jīng)考慮到的預(yù)期 20 億英鎊之上，該行業(yè)總共貢獻(xiàn)了 50 億英鎊。
“英國財(cái)政部已經(jīng)從這些 [gas] 價(jià)格上漲中獲益良多，”O(jiān)GUK 對外關(guān)系總監(jiān) Jenny Stanning 表示，盡管她承認(rèn)實(shí)際結(jié)果將取決于商品價(jià)格波動(dòng)。
政府官員證實(shí)，OGUK 的計(jì)算與英國財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)預(yù)算責(zé)任辦公室的修訂估計(jì)基本一致。
但分析師表示，盡管存在阻力，但該行業(yè)在公眾輿論面前仍難以做出令人信服的論點(diǎn)。預(yù)計(jì)許多石油和天然氣生產(chǎn)商將在天然氣價(jià)格飆升的背景下公布強(qiáng)勁的財(cái)務(wù)業(yè)績，與此同時(shí)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu) Ofgem 預(yù)計(jì)將在 2 月 7 日確認(rèn)國內(nèi)能源價(jià)格上限的大幅上漲。
石油巨頭殼牌公司將于 2 月 3 日公布其財(cái)報(bào)。而其競爭對手 BP ——其首席執(zhí)行官伯納德·魯尼最近吹噓高昂的石油和天然氣價(jià)格已將他的公司變成了一臺“提款機(jī)”——將于 2 月 8 日發(fā)布報(bào)告。
“他們 [石油和天然氣生產(chǎn)商] 是 [高油價(jià)] 的主要受益者，而受其影響的主要人群是老年養(yǎng)老金領(lǐng)取者和其他需要幫助支付取暖費(fèi)的人，”格雷厄姆·凱拉斯說，咨詢公司 Wood Mackenzie 的全球財(cái)政研究高級副總裁。“他們不會(huì)得到太多同情?！?/font>
分析人士表示，歷屆政府長期以來一直在操縱石油和天然氣行業(yè)的稅率，以充分利用大宗商品價(jià)格的上漲。
“英國政府所做的——無論是保守黨還是工黨——[是]他們非常頻繁地操縱了[英國北海]的稅率和津貼，這通常是作為回應(yīng)對 [石油或天然氣] 價(jià)格環(huán)境的重大變化，”凱拉斯說。
“暴利稅”的機(jī)制已經(jīng)存在：在公司稅之上對生產(chǎn)者在英國的活動(dòng)征收“附加費(fèi)”。附加稅為 10%。但在 2011 年，當(dāng)時(shí)的保守黨財(cái)政大臣喬治奧斯本將這一比例從 20% 提高到 32%，以獲取額外收入，因?yàn)樗噲D從高油價(jià)中獲利。
與標(biāo)準(zhǔn)的 19% 稅率相比，該行業(yè)還需繳納 30% 的更高公司稅。
盡管如此，與世界其他地方的化石燃料開采稅收制度相比，英國北海享有最優(yōu)惠的稅收制度之一，其好處包括 2016 年將石油收入稅率降至零，并允許公司使用它來回收一些損失和退役成本。
運(yùn)營商表示，鑒于盆地的年齡，有利的制度是必要的，這使得開采剩余儲量更加昂貴。
他們還認(rèn)為，進(jìn)一步的增稅只會(huì)扼殺對北海的投資，那里的產(chǎn)量在上世紀(jì)末達(dá)到頂峰，現(xiàn)在正處于長期下降之中。這將影響它們維持不斷減少的國內(nèi)供應(yīng)的能力，使已經(jīng)進(jìn)口超過 50% 的天然氣的英國更加依賴俄羅斯和卡塔爾等國家。
占英國天然氣產(chǎn)量 5% 的 Serica Energy 首席執(zhí)行官 Mitch Flegg 警告說，征收暴利稅可能會(huì)讓像他這樣的公司“更難”繼續(xù)“進(jìn)行我們計(jì)劃的大量投資”未來幾年——這可能導(dǎo)致進(jìn)一步的短缺和價(jià)格波動(dòng)?！?/font>
分析人士承認(rèn)，北海的投資在之前的增稅中幸免于難，盡管該行業(yè)對此表示不滿。但安永全球石油和天然氣稅收負(fù)責(zé)人德里克·萊斯 (Derek Leith) 表示，鑒于對該行業(yè)的態(tài)度不斷變化，這次的警告可能是有充分根據(jù)的。
隨著銀行和機(jī)構(gòu)股東收緊環(huán)境、社會(huì)和公司治理標(biāo)準(zhǔn)，石油和天然氣生產(chǎn)商發(fā)現(xiàn)吸引投資變得更加困難。“你是否會(huì)進(jìn)一步增加投資者的不確定性（通過引入暴利稅），從而損害（國內(nèi)）生產(chǎn)？” 萊特說。
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