Jim Pickard和Harry Dempsey在倫敦 2022年3月9日?qǐng)?bào)道
英國(guó)港口批評(píng)大臣們未能提供一份禁止在該國(guó)停靠的船只的黑名單，該禁令是對(duì)俄羅斯制裁的一部分，使運(yùn)營(yíng)商面臨著試圖識(shí)別這些船只的繁重任務(wù)。
交通大臣格蘭特·沙普斯上周寫信給所有港口，要求他們阻止俄羅斯實(shí)體“懸掛、注冊(cè)、擁有、控制、租用或運(yùn)營(yíng)”的任何船只進(jìn)入。此舉旨在“限制俄羅斯的經(jīng)濟(jì)利益”，并要求克里姆林宮對(duì)入侵烏克蘭負(fù)責(zé)。
沙普斯承諾支持識(shí)別俄羅斯船只，并在識(shí)別出不應(yīng)停泊的船只時(shí)與港口“直接溝通”。
但英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》看到的美國(guó)運(yùn)輸部的內(nèi)部指南表示，它無(wú)法對(duì)所有船舶提供“明確的評(píng)估”，并補(bǔ)充說(shuō)：“公司自己應(yīng)該進(jìn)行自己的盡職調(diào)查?！?/font>
該行業(yè)回?fù)糁赋觯劭趯⒉坏貌桓櫲虺^(guò) 6,000 艘俄羅斯附屬船只的名單。這些船只中估計(jì)有 400 艘進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易，但約 60% 的船只不懸掛俄羅斯國(guó)旗航行。
英國(guó)港口協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官理查德·巴蘭坦 (Richard Ballantyne) 表示，他曾期望政府利用海事安全局和海事和海岸警衛(wèi)隊(duì)的資源來(lái)幫助識(shí)別船只。“我認(rèn)為他們可以勝任這份工作，”他說(shuō)。“法規(guī)將責(zé)任推給了我們。這有點(diǎn)令人生畏?！?/font>
港口運(yùn)營(yíng)商表示擔(dān)心，他們要么違反政府的禁令，讓被列入黑名單的船只進(jìn)入，要么拒絕讓未連接的船只進(jìn)入，并卷入合同糾紛。
自上周初宣布禁令以來(lái)，Ballantyne 表示沒(méi)有任何船只被港口拒之門外，但他估計(jì)有多達(dá) 12 艘與俄羅斯有關(guān)的前往英國(guó)的船只已轉(zhuǎn)向其他地方。改變航線的有兩艘液化天然氣運(yùn)輸船，F(xiàn)edor Litke 和 Boris Vilkitsky，它們?cè)ㄓ诳咸乜さ墓任飴u天然氣終端。
工黨影子交通大臣路易絲·黑格（Louise Haigh）表示，除非政府制定“全面的黑名單”，否則全國(guó)在烏克蘭問(wèn)題上向普京政權(quán)施壓的努力將受到破壞。
“一周過(guò)去了，大臣們?nèi)匀徊恢雷约旱闹撇煤w了哪些船只，這是非同尋常的，”她說(shuō)。“交通大臣必須澄清混亂并發(fā)布俄羅斯船只的黑名單，這樣英國(guó)港口就不能被用來(lái)通過(guò)后門為普京的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器提供資金。”
根據(jù)政府的說(shuō)法，引導(dǎo)船只進(jìn)入英國(guó)港口的專業(yè)“港口引航員”將因錯(cuò)誤地允許與俄羅斯連接的船只進(jìn)入港口而承擔(dān)責(zé)任，相關(guān)的當(dāng)?shù)鼐觳筷?duì)將決定罰款的水平。
由于航運(yùn)業(yè)使用復(fù)雜的分層所有權(quán)結(jié)構(gòu)，識(shí)別擁有或租用船舶的實(shí)體可能非常困難。
律師事務(wù)所 Reed Smith 的航運(yùn)合伙人尼克奧斯汀表示，非俄羅斯船舶的船東或承租人錯(cuò)誤地拒絕進(jìn)入英國(guó)“可能會(huì)尋求法律補(bǔ)救”。
國(guó)際船東行業(yè)機(jī)構(gòu) Bimco 的制裁專家尼娜·斯圖爾曼 (Nina Stuhrmann) 表示，立即實(shí)施制裁給該行業(yè)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。“你通常會(huì)有一個(gè)放松期，但這就像'繁榮'，”她說(shuō)。
DfT 在一份聲明中說(shuō)：“雖然政府將協(xié)助港口實(shí)施這些新法律，但他們收到的商業(yè)信息使他們能夠最好地評(píng)估每個(gè)案件，因?yàn)樗鼈兪歉鶕?jù)法規(guī)的要求進(jìn)行的?！?/font>
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